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Daniel VorcaroO caso Banco Master

Dinheiro das aposentadorias / SP

Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev)

Regime próprio de previdência municipal · São Roque (SP) · ente: Município de São Roque

Documentado CNPJ 45.664.616/0001-03

Valor aplicado não é prejuízo. Saldo numa data não é o total aplicado. Os números abaixo não são somados entre si: cada um tem sua natureza, data e fonte.

Aplicações documentadas

DataInstrumentoExposiçãoEmissor · distribuidor · gestorValor aplicadoEvidência
8 abr. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 29,9 mi[evid]
24 abr. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 2,9 mi[evid]
29 maio 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 2,6 mi[evid]
20 jun. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 7 mi[evid]
30 jul. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 3,8 mi[evid]
16 ago. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 8,2 mi[evid]
16 set. 2024Letra financeiraDiretaBanco MasterR$ 39 mi[evid]

Saldo, resgates, bloqueio e perda

NaturezaData de referênciaValorBase / quem afirmaEvidência
Bloqueado / indisponível14 maio 2026R$ 108 mi—[evid]

Perda reconhecida oficialmente: não localizada nas fontes consultadas.

Cobertura do Fundo Garantidor de Créditos

Sem cobertura do FGC — Letras financeiras sem cobertura do FGC segundo reportagens; comunicado do FGC não lido. [evid]

Quem decidiu, quem nomeou, quem fiscalizou

Cada pessoa aparece com o papel que o documento mostra. O governador ou prefeito em exercício é contexto: só aparece como autor de ato quando há documento desse ato.

PessoaPapelAtoDataEvidência
Vanderlei Massarioli — diretor-presidente do São Roque PrevDirigente na ocasiãoDiretor-presidente do São Roque Prev; a CPI aponta responsabilidade ampliada como dirigente máximo2024[evid]
Bruno Caparelli — presidente do São Roque Prev (em 14/05/2026, quando depôs à CPI) (São Roque/SP)Dirigente na ocasiãoPresidente do São Roque Prev em 14/05/2026 (data do depoimento à CPI); não consta que dirigisse o instituto em 202414 maio 2026[evid]
Lisete de Fátima Oliveira — integrante do Conselho Deliberativo do São Roque Prev em 2024 (São Roque/SP)ConselheiroIntegrante do Conselho Deliberativo em 2024; ouvida pela CPI em 09/06/2026; voto sobre as aplicações não localizado2024[evid]
Rosana Teixeira de Carvalho — integrante do Conselho Deliberativo do São Roque Prev em 2024 (São Roque/SP)ConselheiroIntegrante do Conselho Deliberativo em 2024; ouvida pela CPI em 09/06/2026; voto sobre as aplicações não localizado2024[evid]
Crédito & Mercado (consultoria de investimentos; razões sociais citadas: Crédito & Mercado Gestão de Valores Mobiliários Ltda; Crédito e Mercado Engenharia Financeira; Crédito e Mercado Consultoria de Investimentos; Crédito & Mercado de Valores Mobiliários)ConsultoriaConsultoria técnica contratada; a CPI diz que os pareceres não destacaram FGC, concentração e liquidez2024[evid]

Alertas e pareceres contrários

Em 09/04/2025 (peça de Araras em 10/04/2025), o MPC-SP, por seu procurador Rafael Neubern Demarchi Costa, protocolou representações no TCE-SP pedindo o acompanhamento dos investimentos e da gestão dos RPPS de Araras, Cajamar, Santa Rita d'Oeste, Santo Antônio de Posse e São Roque em títulos do Master, ao todo cerca de R$ 218 milhões, e a explicação dos gestores sobre as medidas de mitigação de risco, como a venda das posições no mercado secundário.

Detalhes da evidência
Fato
9 abr. 2025
Fonte
Procuradoria do MPC-SP faz alerta sobre Institutos de RPPS que investiram milhões em instituições financeiras questionáveis — Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo, 14 abr. 2025
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
A nota diz protocoladas em 09/04; a representação de Brodowski (nota 63) diz 09/05/2025, aparentemente erro de digitação: as peças lidas são de 09 e 10 de abril. Antes da liquidação (18/11/2025) o MPC já apontava risco reputacional e de solidez do Master.
Confirmam
Representações do MPC-SP ao TCE-SP sobre os RPPS de Araras, Cajamar, Santo Antônio de Posse, São Roque e Santa Rita d'Oeste (investimentos em títulos do Banco Master e fundo Texas)
Citados
Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo, Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, Rafael Neubern Demarchi Costa
Estado
Documentado

O MPC-SP registrou, com base em APRs e na ata de setembro do comitê, sete aplicações do Instituto de Previdência de São Roque em letras financeiras do Master em 2024: R$ 29,85 mi (08/04), R$ 2,85 mi (24/04), R$ 2,55 mi (29/05), R$ 6,95 mi (20/06), R$ 3,75 mi (30/07), R$ 8,2 mi (16/08) e R$ 39 mi (16/09), total de R$ 93,15 mi, cerca de 18,80% da carteira; vencimentos de 2026 a 2034 e taxas de IPCA + 6,90% a 7,25%.

Comprovado por documentoFonte: Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo (1a Procuradoria de Contas) · original (abre em nova aba)representação de São Roque, fls. 2 (tabela) e 4 (percentual)#f02b-saoroque-aplicacoes-mpc
Detalhes da evidência
Fato
8 abr. 2024 a 16 set. 2024
Fonte
Representações do MPC-SP ao TCE-SP sobre os RPPS de Araras, Cajamar, Santo Antônio de Posse, São Roque e Santa Rita d'Oeste (investimentos em títulos do Banco Master e fundo Texas) — Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo (1a Procuradoria de Contas) (Rafael Neubern Demarchi Costa (procurador)), 9 abr. 2025
Acesso
Trecho examinado pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
Tabela do MPC extraída das APRs; a aplicação de R$ 39 mi em 16/09/2024 consta como 'APR não localizada' (ou seja, a autorização formal não foi achada pelo MPC). A letra de R$ 2,55 mi (29/05/2024) vence em 29/05/2026, bem antes das demais (2034). Os valores somam exatamente R$ 93,15 mi (conferido pelo projeto). O percentual e da carteira na data da consulta do MPC (dados até 20/03/2025).
Citados
Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev), Banco Master, Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo
Estado
Documentado

Em nota de 14/04/2025, a 1ª Procuradoria do MPC-SP informou representações ao TCE-SP (protocoladas em 09/04/2025) sobre letras financeiras do Banco Master em cinco institutos de previdência paulistas, com base no CADPREV: Araras (R$ 29 milhões), Cajamar (R$ 87 milhões, mais de 15% da carteira), Santa Rita d'Oeste (R$ 2 milhões), Santo Antônio de Posse (R$ 7 milhões) e São Roque (R$ 93,15 milhões, mais de 18% da carteira, em menos de seis meses), total aproximado de R$ 218 milhões.

Detalhes da evidência
Fato
9 abr. 2025
Fonte
Procuradoria do MPC-SP faz alerta sobre Institutos de RPPS que investiram milhões em instituições financeiras questionáveis — Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo (MPC-SP), 14 abr. 2025
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
É a nota institucional do MPC-SP, não a íntegra das representações (lidas pela F02b). Os valores são de face na compra, tomados do CADPREV pelo MPC; DAIR não examinados. Aplicado não é saldo nem perda. O MPC alerta sobre risco, não afirma ilícito.
Citados
Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo, Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, Banco Master, Serviço de Previdência Social do Município de Araras, Instituto de Previdência Social dos Servidores de Cajamar (IPSSC), Instituto de Previdência Municipal de Santa Rita d'Oeste, Instituto de Previdência Municipal de Santo Antônio de Posse (Iprem), Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev)
Estado
Revisado

O MPC-SP pediu ao TCE-SP o acompanhamento dos investimentos e da gestão dos cinco institutos e esclarecimento dos gestores sobre medidas de mitigação (como venda das posições no mercado secundário), com fundamento no art. 43, §1º, da Lei de Responsabilidade Fiscal e no art. 6º, parágrafo único, I, da Lei 9.717/1998; o procurador menciona a crise reputacional e a questionada solidez patrimonial do Master desde o último trimestre de 2024.

Detalhes da evidência
Fato
9 abr. 2025
Fonte
Procuradoria do MPC-SP faz alerta sobre Institutos de RPPS que investiram milhões em instituições financeiras questionáveis — Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo (MPC-SP), 14 abr. 2025
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
Jornais (JB e Metrópoles) falam em alerta já em 2024 e em pedido de acompanhamento de abril de 2024; a nota de 14/04/2025 não confirma o alerta de 2024. Conflito de datas registrado no relatório.
Citados
Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo, Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, Banco Master, Rafael Neubern Demarchi Costa
Estado
Documentado

Providências posteriores

A CPI do Banco Master da Câmara Municipal de São Roque, instaurada em abril de 2026, aprovou em 27/07/2026 relatório de 174 páginas que aponta falhas de governança e de processo decisório, duas versões da ata da reunião ordinária 02/2024 do comitê (uma dizendo que o investimento traria risco, outra que não aumentaria o risco, sem identificar quem alterou), pareceres da Crédito e Mercado que não destacaram FGC, concentração e liquidez, e recomenda envio ao MP-SP, MPF, TCE-SP, PF, CVM e Banco Central.

Fonte únicaFonte: Câmara Municipal de São Roquedescrito em fonte:f02b-jornalcruzeiro-2026-07-27-cpi-sao-roque#f02b-saoroque-cpi-relatorio

Documento descrito pela reportagem; íntegra não examinada pelo projeto.

Detalhes da evidência
Fato
27 jul. 2026
Fonte
Relatório final da CPI do Banco Master da Câmara Municipal de São Roque (174 páginas) — Câmara Municipal de São Roque, 27 jul. 2026
Acesso
Documento descrito pela reportagem; íntegra não examinada pelo projeto.
Consulta
17 out. 2026
Limites
Documento descrito pela reportagem; íntegra não examinada pelo projeto. Conclusões de uma CPI municipal, não decisão judicial. A CPI não afirma falsificação por pessoa específica nem perda definitiva.
Citados
Câmara Municipal de São Roque, Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev), Crédito & Mercado (consultoria de investimentos; razões sociais citadas: Crédito & Mercado Gestão de Valores Mobiliários Ltda; Crédito e Mercado Engenharia Financeira; Crédito e Mercado Consultoria de Investimentos; Crédito & Mercado de Valores Mobiliários)
Estado
Documentado

O sindicato dos servidores levou o caso do fundo previdenciário de São Roque ao MP-SP por considerar insuficientes as respostas do instituto.

Detalhes da evidência
Fato
jan. 2026
Fonte
Aportes no Master colocam fundos de previdência sob investigação em seis estados — ICL Notícias (Adriana Cardoso), 21 jan. 2026
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
Data e número do procedimento não informados. A mesma reportagem fala em 16% do patrimônio (MPC-SP: 18,80%); ver conflito.
Citados
Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev)
Estado
Documentado

A Câmara de São Roque criou, em abril de 2026, CPI para investigar os R$ 93 milhões aplicados pelo São Roque Prev em letras financeiras do Master em 2024 (cerca de 18% da carteira): a decisão de investir, a suspeita de adulteração de documentos (duas versões da mesma ata do comitê) e a responsabilidade; o requerimento foi assinado por cinco vereadores, o prazo inicial é de 90 dias, e a comissão ficou com Guilherme Araujo Nunes (PSD), Wanderlei Divino Antunes (Republicanos) e Mateus Taraborelli Foina.

Detalhes da evidência
Fato
28 abr. 2026
Fonte
Câmara de São Roque cria CPI para investigar aplicação de R$ 93 milhões no Banco Master — Correio da Manhã (Campinas) (Rafael Lima), 28 abr. 2026
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
A reportagem não informa contagem de votos nem presidente e relator da CPI. Nenhum dos cinco signatários integra a comissão.
Citados
Câmara Municipal de São Roque, Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev), Banco Master
Estado
Documentado

Segundo o Correio da Manhã (15/05/2026), a CPI de São Roque pretende ouvir o prefeito Guto Issa (PSD) e Daniel Vorcaro; a reportagem não registra manifestação de nenhum dos dois.

Detalhes da evidência
Fato
14 maio 2026
Fonte
São Roque Prev tem R$ 108 milhões bloqueados após falência do Banco Master — Correio da Manhã (Campinas) (Ana Laura Gonzalez), 15 maio 2026
Acesso
Íntegra examinada pelo projeto
Consulta
17 out. 2026
Limites
"Pretende ouvir" é intenção da comissão, sem convocação documentada. Não indica que o prefeito tenha autorizado ou votado as aplicações.
Citados
Câmara Municipal de São Roque, Guto Issa, Daniel Vorcaro
Estado
Revisado

Investigações e processos

Respostas dos envolvidos

Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev) (mar. 2026): Atribuiu as duas versões da ata do comitê a erro de redação já corrigido, negou adulteração, abriu auditoria interna e disse que cooperaria com o TCE-SP.
Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de São Roque (São Roque Prev) (19 nov. 2025): Diz que monitora a liquidação extrajudicial do Master e que, à época dos aportes, a instituição estava regularizada no Banco Central, na CVM e na Secretaria de Regimes Próprios.

Documentos

O que ainda não se sabe

  • relatório da CPI (174 p.) não examinado
  • R$ 113 mi da CPI soma R$ 93 mi do Master com R$ 20 mi do fundo imobiliário Neteagle; só os R$ 93,15 mi são letras do Master
  • percentual do patrimônio: 18,80% (MPC, abril/2025), 18,8% (CPI), 16% (ICL, jan/2026)
  • prefeito em exercício em 2024 e ato de nomeação do dirigente não confirmados
  • distribuidor das letras (a CPI pede análise da Genial) não confirmado
  • comitê: duas versões da ata 02/2024 sem autoria identificada
  • saldo, resgates, perda e habilitação na liquidação não localizados
  • resposta de Massarioli não localizada
  • R$ 108 milhões "bloqueados" (declaração do presidente à CPI) × R$ 93,15 milhões aplicados em sete letras (MPC-SP): a diferença não é explicada; não somar nem converter um no outro
  • o prefeito de São Roque durante as aplicações de 2024 não foi identificado em fonte lida; Guto Issa (PSD) foi eleito em 2024 e a CPI pretende ouvi-lo
  • R$ 20 milhões no EAGL11 (Nest Eagle) citados pelo presidente: vínculo com o Master não afirmado nas fontes lidas; não é exposição ao Master

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